內地倡2030年落實4天工作制 每周返工36小時

中國社會科學院出版《休閒綠皮書:2017~2018年中國休閒發展報告》報告,有鑑於中國人每日平均休閒時間太少,建議2030年起在全國實行4天工作制,每日工作9小時,每周合共36小時。外國有不少地方政府或企業,推行4天工作制,同在美國,有州政府推行2年後失敗,但亦有市政府實行10多年,政府官員分析指成功需視乎市民對服務的需求量。

綠皮書建議,分階段實施4天工作制,第一階段從2020至2025年,延長農曆新年假期至8日、增加元宵節假期,加快落實有薪休假,並在東部地區個別行業、國有大中型企業率先試行4天工作。第二階段,是於2020至2029年,在東部及中部地區的部分行業,落實4天工作制。

最後由2030年起,全中國實施4天工作制及有薪休假制度。中國以往會以前挪後借的方式,製造黃金周或小長假,有4天工作制後就可取消,員工可自行與公司協商放假安排。報告料2030年後,中國上班族工時,會由每周40小時,降至36小時,但同時要延長退休年齡。

其實外國有不少地方政府或企業,推行4天工作制,不過實施原因各異,有機構是為了節省營運成本,亦有機構是為了挽留人才。

如美國猶他州政府曾在2008年提出4天工作,大部分州政府僱員周一至周四上班,每日10小時,每周五休息,以提高效率,降低管理成本,並節約能源。惟新制成效不彰,未有如預期般可每年節省300萬美元,居民亦抱怨周五無法使用政府服務,結果實行約2年後宣告結束。

不過亦有成功例子,猶他州的普若佛市(Provo)自2002年開始,推行4天工作至今,市政辦公室延長開放時間,每周一至周四由早上7時至下午6時,並設熱線服務供市民於辦公時間以外致電。2011年的時任市長John Curtis就認為4天工作提高了員工士氣,亦有助省錢,而成功主因是居民對市政府服務的需求沒那麼大,故4天工作在市政府比州政府更易實行。

 猶他州普若佛市(Provo)政府推行4天工作,工作日數減少,時間延長,市政辦公室延長開放時間,每周一至周四由早上7時至下午6時。(相片來源:YouTube影片截圖)
猶他州普若佛市(Provo)政府推行4天工作,工作日數減少,時間延長,市政辦公室延長開放時間,每周一至周四由早上7時至下午6時。(相片來源:YouTube影片截圖)

根據經濟合作暨發展組織(OECD)最新數據,荷蘭上班族2017年平均上班1,433小時,即每周約27.5小時。工作時數如此低,原來雖然荷蘭政府未有硬性規定4天工作,不過很多企業為了吸引人才,都提供4天工作的選擇予僱員,特別受在職媽媽歡迎。荷蘭法例保障兼職僱員都享有全薪假期、產假及侍產假,僱員亦可自行減少工作時數至兼職時薪模式,而僱主不得解僱,亦要繼續提供醫療福利。

日本全家便利店FamilyMart於2017年推出4天工作,特別為50歲或以上,需照顧家中長者的員工而設,希望他們有多點時間可照顧家人。選擇4天工作的員工,需滿足每周工作至少30小時的要求,即每天平均工作7.5小時,預計4天工作與5天工作的薪酬相若。日本KFC和UNIQLO於2016年亦引入周休3日的制度,影響不少日本地方企業跟進,以免落後形勢流失人才。

根據經濟合作暨發展組織(OECD)最新數據,荷蘭上班族2017年平均上班1,433小時,即每周約27.5小時。工作時數如此低,原來雖然荷蘭政府未有硬性規定4天工作,不過很多企業為了吸引人才,都提供4天工作的選擇予僱員,特別受在職媽媽歡迎。荷蘭法例保障兼職僱員都享有全薪假期、產假及侍產假,僱員亦可自行減少工作時數至兼職時薪模式,而僱主不得解僱,亦要繼續提供醫療福利。

日本全家便利店FamilyMart於2017年推出4天工作,特別為50歲或以上,需照顧家中長者的員工而設,希望他們有多點時間可照顧家人。選擇4天工作的員工,需滿足每周工作至少30小時的要求,即每天平均工作7.5小時,預計4天工作與5天工作的薪酬相若。日本KFC和UNIQLO於2016年亦引入周休3日的制度,影響不少日本地方企業跟進,以免落後形勢流失人才。

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